自用比例50%以上！山西平遙工商業(yè)光伏建設(shè)管理征求意見！
8月6日，平遙縣能源局發(fā)布關(guān)于做好工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)管理面向社會(huì)公開征求意見的通知。
根據(jù)通知，采用自發(fā)自用余電上網(wǎng)的工商業(yè)光伏，自發(fā)自用電量占年發(fā)電量的比例應(yīng)在50%以上。工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在建成并網(wǎng)一個(gè)月內(nèi)，完成建檔立卡填報(bào)工作，逾期未完成建檔的，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)暫停項(xiàng)目的結(jié)算工作。
以下區(qū)域禁止安裝屋頂光伏項(xiàng)目。
（1）縣城鎮(zhèn)開發(fā)邊界（經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)除外）內(nèi)的建筑。
（2）風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文化（名鎮(zhèn)名村）保護(hù)區(qū)、傳統(tǒng)村落、旅游景區(qū)等范圍內(nèi)的建筑。
（3）各級(jí)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)建筑。
（4）鐵路、高速公路、國道沿線的建筑。
（5）其它不符合規(guī)劃要求的項(xiàng)目。
全文建見下：
平遙縣能源局 關(guān)于做好工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)管理面向社會(huì)公開征求意見的通知
各相關(guān)單位、個(gè)人：
為進(jìn)一步規(guī)范我縣工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)管理，結(jié)合我縣實(shí)際，初步擬定了《關(guān)于做好工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)管理的通知》，按照有關(guān)工作要求，現(xiàn)面向社會(huì)公開征求意見。
此次公開征求意見起止時(shí)間為2025年8月6日至2025年8月15日。各相關(guān)單位、個(gè)人可將意見建議發(fā)送至電子郵箱pyxnyjbg@163.com。聯(lián)系電話：5667366。
附件：關(guān)于做好工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)管理的通知
平遙縣能源局
關(guān)于做好工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)管理的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各單位：
按照國家能源局《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法》（國能發(fā)新能規(guī)〔2025〕7 號(hào)）山西省能源局?國家能源局山西監(jiān)管辦公室《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（晉能源規(guī)〔2025〕2號(hào)）要求，為進(jìn)一步規(guī)范我縣工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)管理，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就關(guān)于做好工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)管理通知如下：
一、明確項(xiàng)目范圍
工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目分為以下兩種：
1.一般工商業(yè)分布式光伏是指利用黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、市政、文化、體育設(shè)施、交通場(chǎng)站等公共機(jī)構(gòu)以及工商業(yè)廠房等建筑物及其附屬場(chǎng)所建設(shè)，與公共電網(wǎng)連接點(diǎn)電壓等級(jí)不超過10千伏（20千伏）、總裝機(jī)容量原則上不超過6兆瓦的分布式光伏；
2.大型工商業(yè)分布式光伏是指利用建筑物及其附屬場(chǎng)所建設(shè)，接入用戶側(cè)電網(wǎng)或者與用戶開展專線供電（不直接接入公共電網(wǎng)且用戶與發(fā)電項(xiàng)目投資方為同一法人主體），與公共電網(wǎng)連接點(diǎn)電壓等級(jí)為35千伏、總裝機(jī)容量原則上不超過20兆瓦或者與公共電網(wǎng)連接點(diǎn)電壓等級(jí)為110千伏（66千伏）、總裝機(jī)容量原則上不超過50兆瓦的分布式光伏；
以上條款中建筑物及其附屬場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)位于同一用地紅線范圍內(nèi)。
3.農(nóng)光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)以及小型地面電站光伏發(fā)電項(xiàng)目按集中式光伏電站管理。
二、優(yōu)化備案流程
1. 工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)在審批部門辦理固定資產(chǎn)投資備案手續(xù)。備案信息應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目名稱、投資主體、建設(shè)地點(diǎn)、項(xiàng)目類型、建設(shè)規(guī)模、上網(wǎng)模式等，備案容量為交流側(cè)容量（即逆變器額定輸出功率之和）。投資主體對(duì)提交備案等信息的真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé)。對(duì)于提供虛假資料的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)不予辦理相關(guān)手續(xù)，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。已經(jīng)備案的項(xiàng)目由電網(wǎng)企業(yè)及時(shí)告知備案機(jī)關(guān)和給予撤銷備案，列入信用管理黑名單。
2. 工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目投資主體應(yīng)當(dāng)按照備案信息進(jìn)行建設(shè)，不得自行變更項(xiàng)目備案信息的重要事項(xiàng)。項(xiàng)目備案后，項(xiàng)目法人發(fā)生變化，項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、內(nèi)容發(fā)生變更，或者放棄項(xiàng)目建設(shè)的，項(xiàng)目投資主體應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知備案機(jī)關(guān)并修改相關(guān)信息。
3. 項(xiàng)目完成備案后，應(yīng)在規(guī)定期間內(nèi)開展建設(shè)和并網(wǎng)運(yùn)行，項(xiàng)目開工前應(yīng)取得屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門的同意（附件1平遙縣工商業(yè)分布式光伏項(xiàng)目項(xiàng)目開工申請(qǐng)表）和電網(wǎng)企業(yè)并網(wǎng)答復(fù)意見方可開工建設(shè)。對(duì)于取得開工同意和并網(wǎng)答復(fù)意見私自提前開工建設(shè)的項(xiàng)目，電網(wǎng)不予并網(wǎng)。
三、規(guī)范建設(shè)管理
（一）規(guī)劃
1. 工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)遵守《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《山西省推進(jìn)分布式可再生能源發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》等法律法規(guī)，符合縣國土空間規(guī)劃、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃，并與周邊建筑物、景觀相協(xié)調(diào)。
2. 工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)合理布置光伏組件朝向、傾角與高度。利用建筑物及其附屬場(chǎng)所建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)滿足建筑物結(jié)構(gòu)安全、消防、防水、防風(fēng)、防冰雪、防雷等有關(guān)要求，預(yù)留運(yùn)維空間。項(xiàng)目所依托的建筑物應(yīng)具有合法合規(guī)手續(xù)，建筑屋頂?shù)暮奢d力應(yīng)符合國家相關(guān)要求，嚴(yán)禁依附違章建筑物建設(shè)，嚴(yán)禁以建設(shè)光伏項(xiàng)目為由，利用光伏板下方四周進(jìn)行圍擋，在屋頂違法搭建陽光房等違法違章建筑。
3. 以下區(qū)域禁止安裝屋頂光伏項(xiàng)目。
（1）縣城鎮(zhèn)開發(fā)邊界（經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)除外）內(nèi)的建筑。
（2）風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文化（名鎮(zhèn)名村）保護(hù)區(qū)、傳統(tǒng)村落、旅游景區(qū)等范圍內(nèi)的建筑。
（3）各級(jí)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)建筑。
（4）鐵路、高速公路、國道沿線的建筑。
（5）其它不符合規(guī)劃要求的項(xiàng)目。
（二）施工安裝
1. 從事工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、安裝、調(diào)試等環(huán)節(jié)的主體應(yīng)當(dāng)滿足相應(yīng)資質(zhì)要求，具有獨(dú)立法人資格，沒有嚴(yán)重不良信譽(yù)和違法記錄。項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備、建設(shè)工程、安全生產(chǎn)等相關(guān)管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量與安全，嚴(yán)禁非法轉(zhuǎn)包、違法分包，避免造成工程質(zhì)量降低。項(xiàng)目投資主體應(yīng)自覺做好項(xiàng)目驗(yàn)收工作。完成工程竣工驗(yàn)收后，持平遙縣工商業(yè)分布式光伏項(xiàng)目項(xiàng)目開工申請(qǐng)表等材料報(bào)供電公司辦理接電手續(xù)。
2. 工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目投資主體應(yīng)但與項(xiàng)目依托的建筑業(yè)主應(yīng)當(dāng)簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或在租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)，在項(xiàng)目建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)接受附屬建筑業(yè)主的管理。
四、規(guī)范運(yùn)維
1. 項(xiàng)目投資主體是項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任主體，必須貫徹執(zhí)行國家及行業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，依法加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營全過程的安全生產(chǎn)管理。
2. 并網(wǎng)后，投資主體可自行運(yùn)維或者委托專業(yè)化運(yùn)維公司等第三方作為運(yùn)維管理責(zé)任單位。投資主體、有關(guān)設(shè)備制造供應(yīng)商、運(yùn)維管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度運(yùn)行、網(wǎng)絡(luò)安全與數(shù)據(jù)安全等有關(guān)管理規(guī)定。采用自發(fā)自用余電上網(wǎng)的工商業(yè)光伏，自發(fā)自用電量占年發(fā)電量的比例應(yīng)在50%以上。
3. 工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在建成并網(wǎng)一個(gè)月內(nèi)，完成建檔立卡填報(bào)工作，逾期未完成建檔的，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)暫停項(xiàng)目的結(jié)算工作。
4. 工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目相關(guān)設(shè)施設(shè)備的生產(chǎn)、項(xiàng)目承建單位在省內(nèi)應(yīng)有必要的售后服務(wù)體系、售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，有固定辦公場(chǎng)所及明確的服務(wù)流程。項(xiàng)目并網(wǎng)后應(yīng)將服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、售后服務(wù)電話等信息張貼在逆變器及其他便于查看的位置。項(xiàng)目應(yīng)由具有資質(zhì)的人員負(fù)責(zé)光伏電站的運(yùn)維和操作。
五、其他相關(guān)事項(xiàng)
1.經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)的工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目參照本文件執(zhí)行，相關(guān)職責(zé)由開發(fā)區(qū)相關(guān)部門按照縣直部門和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道職責(zé)落實(shí)。
2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各單位下屬站所、學(xué)校、醫(yī)院、政府投資標(biāo)準(zhǔn)廠房、辦公樓等國有資產(chǎn)，以及村民委員會(huì)、村股份經(jīng)濟(jì)合作社等集體權(quán)屬資產(chǎn)的屋頂光伏項(xiàng)目由縣政府實(shí)行全縣統(tǒng)籌管理，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自實(shí)施（包括但不限于對(duì)外出租房頂用于分布式光伏項(xiàng)目開發(fā)、簽署資源開發(fā)協(xié)議等）。
3.如因集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及特殊需要，確需在縣城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)開展建設(shè)的工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目光伏項(xiàng)目，經(jīng)縣政府研究同意后方可備案建設(shè)。
4.工商業(yè)分布式等分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目所占用建筑物或場(chǎng)地產(chǎn)權(quán)歸屬按照“三管三必須”等原則納入項(xiàng)目建筑物或場(chǎng)地權(quán)屬方管理范圍。
5.任何企業(yè)和個(gè)人不得以安裝戶用光伏為由，違規(guī)轉(zhuǎn)讓、倒賣因光伏發(fā)電產(chǎn)生的綠電指標(biāo)、碳匯指標(biāo)。
6.嚴(yán)禁出現(xiàn)非用電主體的投資主體違規(guī)以自然人名義進(jìn)行備案，騙取補(bǔ)貼、逃避稅收。
7.本通知從發(fā)布之日開始執(zhí)行，在此之前已辦理備案的項(xiàng)目，在符合國家省市法規(guī)政策和縣級(jí)規(guī)劃的前提下可按照國網(wǎng)原定程序辦理并網(wǎng)，但應(yīng)向?qū)俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行業(yè)管理部門報(bào)備，接受屬地、行業(yè)管理。
